受国际金融危机等因素影响，一些企业资金紧张、产能闲置，单位价值较高的进口减免税设备成为企业“盘活资产”的重要对象。据海关统计，7月份以来，杭州海关辖区内已有七家企业因擅自抵押进口减免税设备而被立案调查，案值7000余万元人民币。对此，杭州海关提醒广大外贸企业：对进口减免税设备的处置要慎重，切勿违规操作。

　　杭州海关相关负责人员介绍，减免税设备（货物）在规定监管年限内的使用，必须符合办理减免税货物审批时核准的特定企业、特定地区或特定用途等规定，擅自“盘活资产”的行为是违法的。根据《海关行政处罚实施条例》规定，未经海关许可，擅自将监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，处货物价值5%以上、30%以下罚款，有违法所得的一律没收。

　　据了解，近期进口减免税设备违规操作主要有三种情况：一是擅自将进口减免税设备抵押给银行以获取贷款；二是将进口减免税设备擅自改变用途，用于非进口时约定用途产品的生产；三是擅自将进口减免税设备交给或租赁给其他公司使用。

　　造成违规“盘活资产”行为增多的原因，除了企业相关人员法律法规知识不熟悉外，还有部分企业特别是集团企业往往习惯在不同子公司之间调配资产，结果忽略了母子公司间的独立法人地位，不知不觉中触犯了进口减免税设备监管的法律法规。

　　杭州海关相关负责人表示，进口减免税设备并非不可抵押，只是在办理抵押前需向主管海关提出书面申请，并向海关提供规定形式的担保，经海关审核批准后方可进行。对于进口减免税设备改变用途、出租、转让等移作他用的行为，企业也需事先经海关批准同意，并按照移作他用的时间补缴相应税款或税款担保。[杭州海关]